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第267章 治理之策（第1页）

段从龙霍然从座位上站起，快步走到小隐面前，激动地拜道：“禀告王爷，入巴一个月来，卑职不敢稍有懈怠，组织了百人团队，分赴巴泸各州县进行实地调研，力求深入了解府衙状况、民情民意。在场诸位同仁皆亲身参与，并担任各区域的调研负责人，共同致力于此次调研工作。

如今，调研反馈已悉数汇总，卑职根据这些宝贵的第一手资料，对原先呈给王爷的《巴泸十策》进行了细致的调整与补充。其中，针对巴泸地区的政务现状、地理特点、人文环境、经济状况以及社会问题，卑职提出了一系列针对性的治理策略。

王爷既已下定决心，卑职愿就巴泸当前的最新局势，进行一番深入的分析，并提出下一步的治理建议。

待卑职陈述完毕后，再请其他同仁补充他们的见解与建议。我等愿共同努力，为巴泸的繁荣昌盛贡献绵薄之力。”

小隐点头赞许道：“段先生辛苦了，请畅所欲言，本王定当虚心聆听。”

段从龙于是取来一幅地图在小隐面前摊开，地图上有多个用红笔勾画出的醒目区块。

他用一根细竹棒指着地图上的点位，侃侃而谈：“王爷请看，这是卑职请工匠绘制的巴泸地区最新全貌图。巴泸地处大成边陲，四周地势险要，山川纵横，现有四个府，四个直隶州，八个府辖州以及六十八个县，其中原巴王封地占据大半。现在两地既已合并，便不再分开讲述。”

段从龙眼中闪烁着深沉的光芒，继续道：“巴王承袭封地王位已二十八年，其人性格刚烈，行事霸道，手段狠辣，野心勃勃。他早已不满于现状，暗中积聚力量，图谋建立巴泸王国，实现其个人野心。故而他争夺王位失败后，怒而起兵谋反，实非一时冲动，而是蓄谋已久。”

他顿了一顿，竹棒在地图上轻划，仿佛在述说着历史的沧桑。“巴王自继位以来，以暗杀、诬陷等手段，撤换了一批又一批持异议的官员，换上了自己的亲信。巴州地区，巴王说一不二，权倾朝野，各州府官员虽敢怒不敢言，皆唯其马首是瞻。”

谈及巴王的统治手段，段从龙不禁摇头叹息：“巴王对内高压统治，繁刑重赋，百姓生活在水深火热之中。而他却又纵容三大家族——乌定、欧阳和蛮帮，任其疯狂敛财，鱼肉乡里。对外则采取绥靖妥协政策，甚至与大鬼主阿洛煞和乌斯王达成秘密协议，以利益换取边境的暂时安宁和他们对他谋逆行为的支持。”

话锋一转，段从龙又谈到了泸王：“至于泸王，则是个十足的庸才，沉溺于声色犬马之中，无心政事。泸州刺史邬瑙年老体衰，长年卧病在床，泸州的实际大权已落入团练使伍彪之手。这也是泸王一直对伍彪心怀不满，欲除之而后快的原因。”

最后，段从龙神情凝重地总结道：“二王死后，巴泸地区局势急转直下，陷入前所未有的混乱之中。各地府衙宛如无头苍蝇，几乎陷入全面瘫痪，官员们人心惶惶，纷纷揣摩风向，无所适从。

而在此期间，三大家族乌定、欧阳和蛮帮却趁火打劫，利用混乱局面加紧争夺地盘，扩大势力范围。他们无视百姓疾苦，肆意践踏法纪，导致巴泸地区社会动荡不安，百业凋敝，盗匪横行，百姓生活在水深火热之中。”

段从龙深吸一口气，继续道：“王爷，非是卑职危言耸听，巴泸地区的经济形势已濒临崩溃的边缘，社会生活更是千疮百孔，民众怨声载道。更为严重的是，更大的危机正在酝酿之中，若不及时加以遏制和治理，后果恐不堪设想。因此，禁暴正乱、恢复民生已刻不容缓。我们必须迅速采取行动，先从整治军备入手，而后整顿府衙，瓦解家族势力，重建法纪，恢复民生，方能逐步扭转巴泸地区的颓势，恢复往日的繁荣与安宁。”

段从龙的话语中充满了忧虑与紧迫感，他深知巴泸地区的局势已到了岌岌可危的地步，必须立即采取果断的行动才能力挽狂澜，拨乱反正，拯救这个濒临崩溃的地区。

听了段先生的报告，小隐心中十分不安，此前他从那些官员口中听到的情况与之大相径庭，显然是官员们在欺瞒他。

小隐忧虑地皱起了眉头，看着段从龙，急切地道：“段先生，听了您的报告，本王心中实在难以平静。那些官员所报的情况与您的描述大相径庭，显然是有所隐瞒。巴泸地区的局势已到了如此紧要关头，本王深感责任重大，却又不知该如何下手。段先生，接下来本王应该怎么做才是上策？请您不吝赐教，为本王指点迷津。”

段从龙闻言，不假思索慨然答道：“我们所图所求非只是短暂的安宁，而是要真正拨乱反正，恢复民生，确保巴泸地区能够长期稳定、繁荣发展。因此，我们既要立足当下，稳扎稳打，确保每一步都走得扎实稳健；又要放眼未来，深思熟虑，为长远的发展做好谋划。只有这样，我们才能逐步推进，不断迈向更好的境地，最终实现我们的宏伟愿景。”

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小隐点头表示赞许：“段先生所言正合我意。本王所求，只愿巴泸百姓人人有饭吃，人人有活干，在本王心目中此乃最大的民生，依先生之见，该从何做起？”

段从龙沉吟片刻，缓缓道：“王爷，您所言的民生大计，实乃国家之根本，解决了这个问题，一切问题迎刃而解。让百姓人人有饭吃、有活干，听起来好像要求并不高，但要真正实现这一目标殊非易事，甚至可以说困难重重。

首先，让我们先看看巴泸地区的发展格局。您请看这地图，显而易见，整个巴泸地区经济发展极不平衡，卑职已用红笔标明了各地的富庶程度。大巴州地区交通便利，商贸兴旺，堪称一级富庶；然而，其余地区的发展却明显力不从心，二级富庶的地块竟无一能寻。

巫邑与泸州虽稍显繁荣，但仅能勉强列为三级。至于那些交通闭塞的偏远之地，贫穷落后，连四级都算不上，实在令人痛心。”

小隐王爷听完段从龙的策略后，心中不禁涌起一股凉意，他若有所思地叹道：“巴泸之地如此广袤，而经济繁盛之处却寥寥无几。本王近日思索良多，欲改善交通、兴修水利，然资金之筹措，实乃一大难题。”

段从龙闻言，沉稳地回应道：“王爷，地区发展之道，资金固然关键，然其运用之妙，更在于人心与智慧。资金有限，然若用得得当，便可如滚雪球般，愈发壮大；若用之不善，则犹如泥石入海，徒耗无益。”

这时，何虎生忽然上前行礼，张开大嗓门，粗声粗气地道：“王爷，请恕末将插话。末将以为巴泸地区局势动荡，军心不稳，匪患四起，当务之急先要稳定军心，掌控部队，只要军队在手，可稳固王权，王爷的安全也有了保障，然后可组织大规模剿匪行动，肃清匪患，为王爷的民生计划保驾护航。”

杨三娘也起身拜道：“末将与何将军所见相同。经查，巴泸两地原有戍边军八万，藩镇军七万，共计十五万，皆由巴王指挥，但巴王心怀不轨，私自募兵扩军二十万，总规模达三十五万，这也是巴王敢于叫板大成皇帝的底气所在。

然巴东一战，巴王近二十万精锐被乌亮大帅歼灭，现各地残余部队仍有十五万之多，其中仍具战斗力的是西南戍边军四万，泸州伍彪手下护卫军三万，其余部队皆分散在各州府。

前不久，何将军已经与边户使方胜和监军章晋顺利对接，成功接管戍边军，末将原要接管泸州伍彪军，但遭到伍彪强硬拒绝。他现在率军驻扎在锣甸国交界处，要求保持其军职和部队建制，否则将联合锣甸军攻占泸州。如何处置，还请王爷定夺。”

小隐沉思片刻，道：“本王想先听听你们的意见，毕竟你们都是能征惯战的将军，见过大阵仗。请直言。”

何虎生道：“此事我们与段先生研究过多次，最终决定采用缓兵之计，暂不动他，毕竟伍彪占据地利与人和，而我们带来的部队人数太少，分散在各地的驻军尚需整合。”

小隐联想到当日刺杀伍彪的计划，不曾想他还真是个麻烦。他转而问段从龙道：“段先生对此事有何看法？”

段从龙道：“卑职以为，王爷可暂时答应伍彪的要求，并以戍边为由，命他驻守边境，先稳住他，逼急了他，或许他真可能狗急跳墙。我们这边加紧整合各地驻军，尽快形成战斗力，待到合适的时机再动他也不迟。”

小隐道：“很好，伍彪之事便这么定了。另外，这段时日，本王虽忙忙碌碌，但一直在思考如何有效治理巴泸。按照现有体制，效力太低，担子都压在本王一人肩上，根本应付不过来。所以，本王在想，皇上既然赐封本王为巴泸总督，那便成立一个总督府，主要负责巴泸地区行政管理事宜，与王府形成互补互督关系，办公地址就设在原巴王府。”

段从龙不解地问道：“王府之外再设总督府？”

乌丽也不禁问道：“有这个必要吗？”